鄭州:營商環境注“活水” 自貿區升級“2.0”

2022年03月23日 10:13   來源:鄭州市人民政府   

  實施“鄭開同城 自貿通辦”,首批255項涉企行政審批服務事項在鄭州、開封兩片區實現跨片區通辦,有效解決了異地辦事“兩地跑”“折返跑”等難題。

  推行“證照分離”,實現鄭州市范圍內全覆蓋;48項市、區級事項在經開區、鄭東新區和金水區全域實施,推進取消審批、審批改備案、實行告知承諾等改革。

  2017年,中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區掛牌,正式成為全國自貿試驗區試點新格局中的重要一環。自此,鄭州片區不斷強化制度創新,發揮自貿區對外開放引領作用,持續優化營商環境,推進自貿試驗區2.0版,多措并舉打造內陸開放高地。

  “四路協同”并進 樞紐功能提升

  鄭州,區位優勢得天獨厚,交通網絡四通八達,鐵路、公路、航空構成了外聯內暢的立體交通體系。同時擁有亞洲最大的列車編組站、中國境內最大的鐵路集裝箱貨運中心,被譽為國內普通鐵路和高速鐵路的“雙十字”中心。

  “充分發揮鄭州區位優勢,建設一流的國際綜合樞紐,打造‘一帶一路’大通道重要節點,是自貿區鄭州片區的一項重要任務!辈稍L中,中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區相關負責人信心滿滿地說。

  作為重要的交通樞紐節點城市,近年來“空陸網!彼臈l絲綢之路協同并進[“空中絲綢之路”突出航空物流,“陸上絲綢之路”突出中歐班列(鄭州),“網上絲綢之路”突出跨境電商,“海上絲綢之路”突出鐵海聯運],共同發力,促進鄭州樞紐功能持續提升。

  數字最具說服力:2021年鄭州機場累計完成貨郵吞吐量突破70萬噸,同比增長10.2%,全國排名第6位,其中國際地區貨郵吞吐量54萬噸,連續5年位居全國第5。中歐班列(鄭州)開行2002班,貨值75.03億美元,同比增長74%;貨重121.83萬噸,同比增長68%。鄭州至列日、洛杉磯、紐約三條跨境電商專線包機累計飛行242架次,航空物流貢獻3.5萬噸,貨值106億元,實現跨境電商交易額1092.47億美元,同比增長17.4%;鐵海聯運班列到發17930標箱,同比增長18.6%。

  據了解,今年,中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區將以更大力度推動“四條絲路”融合并進——擴大應用第五航權,積極爭取第七航權,深化航空電子貨運試點,形成航空貨運操作、單證、數據交換標準;推動以鐵路運輸為主的多式聯運“一單制”改革,率先實現陸上公鐵聯運使用標準化單證;爭取增加跨境電零售進口藥品試點藥品品種,積極爭取開展醫療器械業務;加強與廣西欽州港合作,開辟河南對接東盟市場的鐵海聯運陸海新通道等。

  創新成果40多項 改革走在前列

  2018年1月28日,鄭州片區原產地證書“信用簽證”監管新模式榮獲《每日經濟新聞》評選的“2017中國自貿試驗區十大創新案例”。

  2019年7月11日“跨境電商零售進口正面監管模式”“一碼集成服務”兩項創新入選全國第三批最佳實踐案例。

  2020年3月30日,“告知承諾制”、消防安全許可便利化措施經驗被國務院政府職能轉變和“放管服”改革簡報推廣。

  2020年7月7日,鄭州片區“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”入選國務院發布的全國自由貿易試驗區第六批改革試點經驗。

  ……

  “鄭州片區不斷夯實制度支撐,起草《中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區深化改革創新打造新時代制度型開放高地實施方案》,推進片區規則、規制、管理和標準等制度型開放,聚焦關鍵領域,著力強化制度創新!敝袊ê幽希┳杂少Q易試驗區鄭州片區相關負責人介紹道。

  據統計,2021年鄭州片區改革創新試點任務完成率達98%、實施效果顯著率達89%,國務院、商務部要求復制推廣的改革試點經驗任務,鄭州片區具備復制推廣條件的,已全部推廣。河南省委改革辦、省自貿辦聯合發布的兩批30項最佳實踐案例,鄭州片區具備復制推廣條件的26項,已全部推廣。

  同時,對“五大專項”和“四條絲路”堅持問題和需求導向制定制度創新清單,目前共形成企業住所申報承諾制、文物勘探前置改革、跨境電商正面監管模式等240項創新成果。其中,2021年新增創新成果40多項,探索形成了一批特色制度創新成果,“四路協同”、跨境電商、期貨交易、營商環境等領域的系統集成改革繼續走在全國前列。

  今年中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區將以自貿試驗區建設為引領,促進制度型開放戰略全面實施,并大力開展首創性、集成性、差異化改革探索等。

  優化營商環境 推進自貿區2.0

  2021年5月,“鄭開同城 自貿通辦”正式啟動,自此自貿試驗區鄭州片區、開封片區實現涉企行政審批服務事項跨片區通辦。首批通辦事項共255項,涵蓋企業設立、項目建設、企業經營、注銷等企業全生命周期,包括外商投資公司設立登記、稅務登記、企業投資備案、原產地證書簽發、出口退(免)稅等。

  與此同時,在255項通辦事項中,網上可辦事項占比達98%以上。對于網上可辦事項,鼓勵企業線上辦理,兩片區加強網絡、電話和線下的咨詢輔導;對于線下辦理事項,提供現場幫辦、異地受理、免費郵寄、異地領證等服務,實現同城化待遇;對于證明類事項,提供網上核驗服務,實現當場領取證明材料、異地互認。

  實施“鄭開同城 自貿通辦”,極大地減少了兩片區企業往返跑趟成本。省營商環境領導小組辦公室營商環境評價報告顯示,自貿區鄭州片區2020年營商環境在全省18個國家級功能區中排名第一、綜合得分唯一優秀。

  “鄭開同城 自貿通辦”僅是中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區優化營商環境的一項重要舉措。中國(河南)自由貿易試驗區 鄭州片區相關負責人表示,下一步還將繼續深化“證照分離”改革,強化“白名單”管理制度,推行沙盒監管機制,鼓勵離岸貿易等新型經濟業態發展。完善知識產權質押登記、質物處置、融資風險分擔等金融服務保障機制,探索知識產權信托化和證券化等,全力推進高水平建設自貿試驗區2.0版。

(責任編輯:宋雅靜)

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鄭州:營商環境注“活水” 自貿區升級“2.0”

2022-03-23 10:13 來源:鄭州市人民政府
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